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中共景德鎮陶瓷集團黨委關于巡察整改進展情況的通報
來源: 發布時間:2021/8/27 17:10:05 瀏覽次數: 1473


中共景德鎮陶瓷集團黨委
關于巡察整改進展情況的通報

 

    根據市委統一部署,2020年11月24日至2021年1月22日,市委第一巡察組對中共景德鎮陶瓷集團有限責任公司委員會(以下簡稱景陶集團黨委)進行了巡察。2021年4月7日,市委第一巡察組向景陶集團黨委反饋了巡察情況,提出了改進意見和建議。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
    一、“落實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,發揮陶瓷龍頭企業示范引領作用不到位”方面
    (一)關于“政治站位不夠高”的問題
    1.貫徹國企黨建工作會議精神不到位。
   整改情況:(已完成)。
    國瓷館和金品陶公司已經按照修改公司章程的程序,完成了增加以黨建為統領的核心內容,明確把堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨貫穿到公司經營發展全過程。
    2.貫徹國有企業改革精神有偏差:集團落實治理主體責任不到位,未厘清黨委會與董事會職權界限。
    整改情況:(已完成)。
    今年以來,為落實治理主體責任,集團及時召開董事會議,在黨委會前置研究后,先后審議通過了《景德鎮陶瓷集團有限責任公司2020年投資完成情況》、《景德鎮陶瓷集團有限責任公司2021項目計劃》、《景德鎮陶瓷集團有限責任公司2021年預算》、《景德鎮陶瓷集團有限責任公司2020年經濟工作報告》、《景德鎮陶瓷集團有限責任公司2020年財務報告》、《景德鎮陶瓷集團有限責任公司高績效人力資源項目方案》等議案進行決策部署。       
    3.落實建設國家陶瓷文化傳承創新試驗區精神有差距:發揮陶瓷龍頭企業作用不明顯,在推動公司上市進度上緩慢。整改情況落實建設國家陶瓷文化傳承創新試驗區精神有差距:發揮陶瓷龍頭企業作用不明顯,在推動公司上市進度上緩慢。    
    整改情況:(未完成)。
    在發揮陶瓷企業龍頭方面,現已對擬合作企業進行專題調研后,出具調研報告和可行性分析報告過董事會及黨委會研究討論,2021完成至少五家企業達成合作意向,共同組建以集團為主題大陶瓷平臺。
    上市方面,以筑牢基礎工作為當前主要任務,同時對接券商、律所、財務等相關機構,完成上市方案規劃。對于集團發揮龍頭企業作用和紅葉上市工作,戰略發展部現已初步形成專題調研報告,后續將在集團黨委和董事會的領導下持續加快推進各項工作。
    (二)關于“做強做優做大主業措施不夠有力”的問題
    4.集團發展不夠快:集團成立兩年多以來,未實現跨越式發展,生產、銷售規模變化不大。
    整改情況:(未完成)。
    戰略發展部:隨著集團試驗區三年行動計劃中紅葉陶瓷上市、做強做大陶瓷總部經濟和陶瓷工業旅游三個重點任務的推進,勢必加快集團跨越式發展的步伐 。
    5.生產把控不夠嚴:產品生產未建立標準化生產體系,產品質量管控不到位,優一級品率只有55%左右,與集團65%的目標有較大差距。
    整改情況:(未完成)。
    生產部:通過加強管理制度,嚴格執行(iso9001.2015)質量管理體系:1、原料進廠批次有記錄;2、生產現場獎懲情況有記錄;3、工序質量控制點有記錄等一系列舉措,1-6月集團總體生產情況是:白胎質量點:56.84%;白胎完成率:107.39%;白胎產量:358.213萬件,均比同期有較大的提升。
    技術中心(質管部):加強管理制度,嚴格執行(ISO9001-2015)質量管理體系:已將ISO9001-2015質量管理體系要求最新版發放給各生產單位;原料進廠批次有記錄,一分廠、金品陶每批次送檢技術中心檢測中心得出檢測報告;三分廠、研究所每月抽查二次送檢測中心得出檢測報告;各生產單位每批次原料自行進行試燒得出試燒結果記錄;已發放各生產單位各工序控制點說明表,明確了各控制點責任人與監督人對控制點進行原始記錄,并對生產現場質量管理采取抽查式獎懲制度及產品檢驗記錄。
    6.創新能力不足:
    整改情況:(已完成)。
    修訂并嚴格執行新產品評審認定及新產品開發激勵管理制度,設計部每月已設計新產品30件以上,對投產優秀新產品按制度進行獎勵。
    制訂景陶集團技術委員會管理規定,成立集團技術委員會,推進集團科技進步,增強集團自主創新能力,提升集團工藝技術水平。先后召開了二次新產品評審定價會,對通過新產品評審定價會的15件新產品交由各分廠生產。
    已向市科技局申報產學研協同創新項目二項,申報五項外觀專利。
    7.品牌意識不夠強:集團沒有制定品牌建設規劃,“中國景德鎮瓷廠”金字招牌被閑置,“紅葉”品牌宣傳不充分。
    整改情況:(未完成)。
    集團將長期堅持并完善品牌戰略建設。2021年集團宣傳推廣費用預算為145.8萬元,部門將依此編制集團品牌建設規劃報告,報集團黨委會,董事會研究過會。并按過會決議內容即刻展開推進“中國景德鎮瓷廠”“紅葉”等品牌的宣傳,預計將在百度、阿里、抖音等平臺進行線上宣傳及品牌推廣,同時線下將市內增加有效品牌宣傳,外地以宣傳普及集團品牌為主的展會作為宣傳陣地。
    線下利用旅發大會,消博會,潘家園精品陶瓷展,中部博覽會等機會進行了多次有效宣傳,線上宣傳方案積極完善中。
    (三)關于“管理體制滯后”的問題
    8.管理職責不清:集團成立以來,各部門職能未認真界定,2019年甚至沒有對中層干部進行年度考核。
    整改情況:(已完成)。
    2021年3月份組織完成了各子公司、各部門負責人年度工作述職,今后年終將嚴格按照述職進行考核。 
    9.管理模式落后:集團沒有充分運用現代科技數據化管理,生產、銷售、倉儲數據協調共享不夠,經常發生產銷脫節現象。
    整改情況:(已完成)。
    引進西安高效人力資源管理團隊結合集團現狀對生產、銷售、倉儲數據加強考核,考核生產完成率、品種質量完成率、優一級品完成率、白胎生產加彩率、銷售目標達成率、噸瓷耗能、噸瓷成本預算控制率,明確各部門的職責,責任到人,數據的準確和協調與績效工資掛鉤。成立了集團產品總庫歸口銷售部門管理,銷售需要什么產品直接由產品總庫下單給生產部門組織生產。上述制度已于2021年7月1日開始執行。
    10.管理層級過多,管理機構設置不合理:從一般員工到高管有10個層級,集團事務運轉效率低,影響員工積極性和創造性。
    整改情況:(未完成)。
    為提高管理效益,集團組織人力資源部已經草擬新的《集團企業管理干部規定》(試行)將解決管理層級過多問題,目前新規定正在按照相關程序審批。
    11.管理成本過高:
    整改情況:(已完成)。
    管理部:2021年對集團本部小車費、旅差費、招待費進行嚴格控制,2021年三項費用預算比2020年下降17.3%,同時取消集團領導和秘書處備用金預算。
    12.制度制定不科學:主要領導直接審批財務,報銷金額無論大小都需要主要領導簽字,權力過于集中。
    整改情況:(已完成)。
    管理部:已起草《景德鎮陶瓷集團有限責任公司財務費用報銷審批制度和流程》上報經主要領導審批后下發。
    13.制度落實不到位:集團制定的經濟運行分析會制度、新產品評審認定及新產品開發激勵管理制度、印章使用管理制度、考勤制度等均未執行到位。
    整改情況:(已完成)。
    技術中心:6月份對今年通過新產品評審會正式投產,且銷售取得較好經濟效益的二項優秀新產品9頭釉上建黨偉業茶具、2頭釉上建黨偉業杯碟,按照新產品開發激勵管理制度的精神,對這二項新產品的花面設計、器型設計、出模種直接相關人員進行獎勵,獎勵資金在2021年6月份員工工資表中計算,共獎勵六人合計2900元;修訂新產品評審認定及新產品開發激勵管理制度,對優秀新產品將按制度進行獎勵。
    黨政辦:已于今年元月開始對集團所有使用公章執行登記審批制度;在6月1日起開始執行新的考勤制度。
    (四)關于“黨委核心作用發揮不夠充分”的問題
    14.班子凝聚力不夠:
    整改情況:(未完成)。
    集團黨委充分認識存在的問題,將通過當前的黨史學習教育和黨委理論學習中心組的學習,提高站位,統一思想,加強領導之間的橫向協同,團結一心共同面對集團發展過程中的一切困難和挑戰。
    15.民主集中制發揮不夠到位:“三重一大”制度落實不夠到位。
    整改情況:(已完成)。
    按照集團“三重一大”實施細則,黨委會已對涉及“三重一大”事項進行前置研究,董事會及時召開會議對黨委會研究通過的事項進行決策部署,徹底杜絕了以流程代替集體研究的不規范行為。
    (五)關于“意識形態工作不夠到位”的問題
    16.思想認識不夠到位:對意識形態領域一些重要會議精神未能及時有效傳達學習。
    整改情況:(已完成)。
    提高思想認識,對意識形態領域重要會議精神及時有效傳達學習;對中央、省、市宣傳工作會精神做到及時組織傳達學習貫徹。
    17.主體責任不夠到位:黨委及班子成員執行有關制度不夠嚴格,個別班子成員民主生活會發言材料和述職報告未體現意識形態工作方面內容。 
    整改情況:(已完成)。
    強化責任意識,抓好制度落實。進一步抓好各子公司意識形態工作,落實半年匯報制度和年度意識形態工作總結匯報、研究部署意識形態工作,建立督辦督查工作機制。
    對班子成員民主生活會發言材料和述職報告材料嚴格審查把關,體現意識形態工作方面內容。
    5月22日對集團各子公司意識形態工作進行了督查,將落實半年匯報制度和年度意識形態工作總結匯報制、建立督辦督查工作機制,并持續堅持,抓好落實。
    持續做好對班子成員民主生活會發言材料和述職報告材料嚴格審查把關,體現意識形態工作方面內容。
    18.網絡意識形態工作責任制落實不夠到位:網絡陣地建設有待進一步加強,集團官方網站和微信公眾號更新發布信息不及時。 
    整改情況:(已完成)。
    已制定集團網絡意識形態工作責任制和網絡安全工作責任制。進一步加強網絡意識形態工作責任制落實,明確責任人,做到信息發布嚴格審核把關、信息發布及時。
    二、“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風不夠徹底,中央“八項規定”精神執行不嚴格”方面
    (六)關于““四風”整治不夠徹底”的問題
    19.新廠建設缺乏論證:
    整改情況:(已完成)。
    工程部:新廠區工業旅游線路圖紙已完成繪制。生產部:已經整改增設了13條軌道,聯接打通斷頭軌道,生產工藝流程通暢,釉燒隧道窯窯頂掉磚已整改(平頂改為拱頂)。
    20.食堂采購鋪張浪費:食堂實際用餐300人左右,但是采購的設備可以供3000多人用餐,目前9個灶臺只使用了3個,有12臺冰柜等設備閑置,造成近33萬左右廚房設備浪費。 
    整改情況:(已完成)。
    已對食堂所有閑置設備進行了登記造冊,6月底已完成對設備的設備檢測和保養登記,確保設備正常使用,目前已有一臺設備正常投入使用。
    (七)關于“宗旨意識不夠強”的問題
    21.基層調研不夠深入:領導班子深入基層一線較少,對一線的生產狀況了解不多,下沉僅僅是進行調研,現場辦公、調度、解決問題不夠。 
    整改情況:(已完成)。
    已下發《景陶集團高層管理人員基層調研實施辦法》(景陶集團黨字(2021)19號文)。今后將嚴格按照制度執行到位。
    22.關心職工不夠到位:對職工反映的問題消極應付,解決問題拖拉,如職工反映通勤車交通線路布局不合理、電動車的停放位置嚴重不足、充電設備少等問題均未解決。 
    整改情況:(已完成)。
    針對職工通勤車布局不合理問題,現已就職工交通車通勤情況進行了書面問卷摸底調查,發放問卷調查表 100份,回收問卷33份。通過征求意見我們將綜合考慮實際情況后適當進行優化,為職工上下班提供便利。
    針對職工電動車停放位置不足、充電設備少的問題,新建的電動車停車場已于6月25日交付使用。該停車場總面積約2000平方,可停放 120 輛電動車,充電插座 100個。
    23.違規克扣大學生補貼:
    整改情況:(未完成)。
    已向市人社局出具了《關于要求擬對大學生補貼政策規定及分配的報告》,市人社局正在研究當中,目前沒有收到正式書面反饋意見。集團組織人力資源部將繼續與市人社局保持溝通聯系。
    (八)關于“廉政風險防范不到位”的問題
    24.倉庫管理有漏洞: 
    整改情況:(已完成)。
    物資總庫:2020年7月成立物資總庫對搬遷入庫的物資進行盤點,并報呈虧損報告及清單。     
    產品總庫:加強倉庫管理,嚴格執行集團倉庫管理制度,各倉庫責任落實到個人,實行倉庫產品丟失責任人承擔賠償制度;產品總庫一廠分庫分別于2020年6月、2020年12月、2021年3月對一廠分庫倉庫產品進行庫存盤點,通過三次盤點工作,現在倉庫庫存產品數量清楚,運行正常;產品總庫一廠分庫簡易倉庫監控全覆蓋工作,已落實安裝完成。
    25.銷售打折有漏洞: 
    整改情況:(已完成)。
    營銷部:現已出臺集團營銷宣傳推廣用瓷管理規定制度(景陶集團政字(2021)20號文)。將嚴格按照管理辦法執行。
    戰略發展部:規范推廣用瓷使用,堅持年度推廣用瓷生產成本費用不得超過總銷售額的3%執行。(剔除運輸破損、質量補發、職工福利用瓷、大宗訂單樣品、中央重要場所及國家重大活動等用瓷),戰略發展部將配合營銷部對推廣用瓷進行管理。
    26.財務管理有漏洞:2019年5月28日景陶集團付給新成會展有限公司服務費3.3萬元,未附合同、明細清單等
    整改情況:(已完成)。
    已附展位搭建費用清單及圖片。
    27.落實中央八項規定精神不夠到位:集團差旅費報銷不規范,存在違規超標準報銷交通、住宿費用,違規領取差旅補助情況。
    整改情況:(已完成)。
    已分別退回超標的補貼款1116元和800元整。
    (九)關于“工程項目管理不到位”的問題
    28.招投標資料造假:新建廠區紅葉食堂裝修工程、行政樓裝修工程、聯合廠房車間辦公室裝修工程及紅葉簡易倉庫一期、二期項目,存在招投標資料造假現象。
    整改情況:(已完成)。
    規范制定招投標流程、三級審核,標準化、規范化、制度上墻;完善工程申報制度;二級簡易倉庫招投標材料代理機構正在按標準規范整改并裝訂成冊;行政樓裝修評標報告錯誤招標代理機構正在修改并按標準規范整改并裝訂成冊。
    29.違規撥付工程款:項目部簡易倉庫工程二期工程招標時間為2019年1月23日,集團項目部在1月19日,項目未開標之前就給景德鎮第三建筑工程公司撥付工程款48.84萬元。
    整改情況:(已完成)。
    對在建項目進行梳理整改,如電動車棚、二級沉淀池項目按標準規范程序進行;明確工程款程序制度,標準化規范化,責任到人,制度并上墻。
    30.工程項目無施工手續:項目部簡易倉庫、國資館公廁工程項目無批復,未辦理用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證等手續。 
    整改情況:(未完成)。
    公廁用地手續已向昌南新區管委會專題報告,目前等待回復,跟進中。 
    31.工程項目簽訂手續不規范:很多合同中簽訂時間等內容未填寫。
    整改情況:(已完成)。
    遵循集團公司合同管理制度;細化工程合同簽訂管理制度;制度上墻。
    三、“基層黨組織建設不夠扎實、選人用人不規范”方面
    (十)關于“黨建工作不夠扎實”的問題
    32.對黨建工作重視程度不夠:存在著重業務輕黨建的情況,未研究“三基、三化、三起來”在集團如何落地落實,2020年沒有黨建工作計劃,也未對黨建工作進行考核。 
    整改情況:(已完成)。
    已經在4月29日組織了2020年度基層黨組織黨建述職評議工作;制定了2021年黨建工作計劃報領導審閱。
    33.陣地建設不到位: 
    整改情況:(已完成)。
    進出口:上墻的“三會一課”制度已經修改,要求每季度進行1次以上黨課活動。
    窯具廠:上墻制度錯誤已糾正,并按照要求開展黨課活動。國瓷館:上墻學習任務已安排重新制作。
    34.組織生活不夠嚴肅:下屬三分廠支部、國瓷館黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育支部剖析材料和個人對照檢查材料有照搬照抄現象。 
    整改情況:(已完成)。
    三分廠支部:責令其重新撰寫“不忘初心牢記使命”主題教育個人剖析材料,并在黨員大會上做書面檢查;加強思想教育,提高黨員黨性意識,高標準,嚴要求,防止形式主義;黨支部委員會加強監督檢查,規范黨員行事要求。
    國瓷館支部:進一步提高黨員個人理論素養,端正態度,強化支部委員會責任擔當,加強監督,杜絕形式主義。
    35.黨支部換屆程序不夠規范:機關第三黨支部增加支委沒有召開黨員大會,機關第一黨支部會議記錄上沒有通報投票換屆選舉的情況。 
    整改情況:(已完成)。
    機關第三支部:嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,通過黨員大會增加支委會委員,加強個人黨建基礎知識的學習。
    機關第一支部:已按要求補好記錄。
    (十一)關于“選人用人不規范”的問題
    36.選拔任用工作程序不規范:個別干部提拔任用時未進行民主推薦、民主測評和考察談話。 
    整改情況:(已完成)。
    今后將嚴格按制度規定選人用人。進一步增強紀律意識、規矩意識,認真落實新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《集團企業干部管理規定(試行)》等有關規定的原則、標準、條件、程序和紀律選人用人,提高選人用人規范化水平。做到干部人事任免專門記錄,杜絕此類現象出現。
    37.執行干部回避制度不嚴格:集團主要領導近親屬提拔,集團主要領導未在黨委會上進行回避。 
    整改情況:(已完成)。
    黨政辦將會同組織人力資源部對今后在干部選拔任用過程中執行回避制度進行有效提示和監督落實。
    38.提拔干部“凡提四必”不到位:部分提拔的干部檔案不在集團保管,多人提拔時候并未對其干部的檔案進行審查。
    整改情況:(已完成)。
    已按4月28日下發的工作提示做好了集團成立后新提拔干部的《擬提拔重用人選廉潔情況報告表》《個人信息采集表》工作;同時對集團中層干部人事檔案進行了梳理形成了《景陶集團干部人事檔案管理自查表》,7月已完成對集團中層干部人事檔案審查工作。
    39.執行備案制度不嚴格:向國資委進行任前備案、事后備案程序不到位,如集團高管兼子公司法人未按程序進行任前備案。 
    整改情況:(已完成)。
    2020年12月18日已向市國資委進行了請示報備。
    (十二)關于“從嚴治黨寬松軟”的問題
    40.主體責任落實不夠到位:主體責任未層層壓實,僅有班子成員簽訂了主體責任書,中層干部未簽責任書。 
    整改情況:(已完成)。
    已經根據不同部門的具體工作職責擬定落實全面從嚴治黨主體責任狀,已完成集團高管與分管領域的中層干部簽訂全面從嚴治黨主體責任書。
    41.警示教育不到位:2018年,集團黨委會通報市紀委處理決定給予兩名黨內警告處分,但是集團黨委沒有充分利用身邊事情開展警示教育,在下發給各部門的黨委會紀要中兩位同志的處分決定為通報批評。 
    整改情況:(已完成)。
    已在7月23日召開的黨委擴大會議上重新通報了市紀委的處理決定。
    42.從嚴管理干部不夠。對干部違規違紀問題“輕拿輕放”,如2020年3月對部分員工私拿產品出廠的問題,僅給予書面檢查處理,處理依據是違反了《景德鎮陶瓷集團倉庫制度》。 
    整改情況:(已完成)。
    加強對黨員干部、公職人員的管理,對黨員干部從嚴要求;關于部分員工私拿公司物品出廠的復核報告,集團黨委已重新發文做出處理決定(景陶集團黨字〔2021〕12號文)。
    (十三)關于“履行監督責任不夠從嚴”的問題
     43.“三轉”不到位。集團紀檢監察機構在“事中”參與了項目建設,部分工程項目合同有紀檢人員的簽字。 
     整改情況:(已完成)。
     進一步加強“三轉”到位,對工程項目、行政審批、資金管理等不直接參與其業務工作,加強對其“事前”、“事中”、“事后”的監督。
    44.擔當作為不夠。景陶集團紀檢監察部門的考核、人事等都是由集團黨委負責,有時開展工作存畏難情緒。 
    整改情況:(已完成)。
    制定了《集團紀檢監察工作考核方案(草)》,并對《方案(草)》完成了修改,集團紀委主導對全體紀檢監察人員進行考核工作,以便消除紀檢監察人員開展工作時的畏難情緒。
    45.監督沒有全覆蓋。如大部分工程建設、物資采購上還沒有進行監督。
    整改情況:(已完成)。
    建立相關制度,并制定計劃加大對工程項目及物資采購的監督,集團紀委于2020年12月下發《關于加強工程建設、重大采購等重點項目監督工作的指導意見》,按照制度進行專項督查。
    加強與審計部門的對接,相互配合,對工程項目及物資采購進行專業監督。已開展關于近3年的工程建設、物資采購情況:
    完成對2019至今的大額物資采購、設備采購情況進行統計,并進行抽查;完成對集團工程部近3年所有工程項目的具體情況進行統計,并進行抽查。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0798-8441544;郵政信箱:景德鎮市郵政A097號信箱,電子郵箱:jdzhytc@126.com。


中共景德鎮陶瓷集團有限責任公司委員會
2021年7月19日


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